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政府權力下放市場活力釋放 ——我市深入推進“放管服”改革系列報道之簡政放權
更新時間:2019-06-04  來源:攀枝花日報

    工業建設項目審批時限壓縮三分之二以上,企業開辦審批時限由原累計1至2個月壓縮至5個工作日。

  全面清理各種證明事項,確保“減證便民”行動務實有效,已砍掉各類無謂的村(社區)證明事項227項。

  企業和群眾辦理頻度較高的511項政務服務事項,均下沉到基層政務服務機構或各服務網點。

  “放管服”改革實質是政府自我革命,要削手中的權、去部門的利、割自己的肉,用政府減權限權和監管改革,換來市場活力和社會創造力釋放。

  近年來,我市認真貫徹落實“放管服”改革要求,大膽放權、創新監管、優化服務,市場活力不斷釋放,服務水平和效率進一步提升,營商環境持續優化,企業和群眾獲得感越來越強。即日起,本報推出我市深入推進“放管服”改革系列報道,敬請關注。

  □記者 程桂英

  最近,我市“放管服”改革頻出“大招”:全市進出口企業在海關審核通過的15種出口貨物原產地證書實現在網上自助打印;6月底前全市工程建設項目從立項到竣工驗收審批時間將由300多個工作日壓縮至120個工作日內。

  “太好了,以后不管是立項施工,還是竣工驗收,時間都大大縮短了,工程推進起來就順利多了!”得知全市工程建設項目審批時間將縮短一大半后,市內一房地產公司相關負責人覺得肩上的擔子輕了許多。他說,審批提速相當于搬走了項目建設的“攔路虎”,不但能助推項目盡快落地,還能吸引更多投資者。

  事實上,精簡審批事項、壓縮審批時間、簡化辦事環節只是我市推行“放管服”改革眾多措施中的其中一個方面。自深化“放管服”改革以來,我市大膽下放行政權,減少沒有法律依據和法律授權的行政權,理清多個部門重復管理的行政權,全面精簡審批流程、下放審批事項,以“減證”促“簡政”,以“放權”激“活力”,積極推行“并聯審批”“容缺審批”等全新的審批模式,“簡政放權”成效明顯,市場活力進一步釋放。

  能減則減

  以“減證”促“簡政”

  扎實開展“減證便民”行動,用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”

  我市制定了《取消、調整和保留的省市縣聯審事項目錄》《關于清理規范村(社區)證明的通知》等系列文件,編制了《攀枝花市本級、縣(區)取消(保留)的村(社區)證明事項清單》,明確清理目標,全面清理各種證明事項,確保“減證便民”行動務實有效,已砍掉各類無謂的村(社區)證明事項227項。

  積極推進商事制度改革。我市在實行“20證合1”的基礎上,將發改、公安、財政等11個部門(單位)13個涉企證照事項整合到營業執照上,全面實行“33證合1”,營造了良好的市場環境。

  在房地產登記方面,針對原來辦理房產登記需要4次取號、跨4個窗口、跑6個環節的問題,將房產登記全流程涉及各部門協同辦理的審批服務事項、申報材料、辦件流程進行全面整合簡化,做到了“一套申報材料、一次排隊取號、一個窗口辦結”,實現了辦理時限由原2個月壓縮至5天內取證的“大瘦身”。

  持續推進投資審批改革。建立建設工程項目和企業開辦項目綜合受理窗口,推行“一窗受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”,工業建設項目審批時限壓縮三分之二以上,企業開辦審批時限由原累計1至2個月壓縮至5個工作日。

  能放則放

  以“放權”激“活力”

  權利是否下放到位,考驗著政府的改革決心和執政智慧

  “在社區就可以申領失業金,辦理養老金資格認證、社保查詢、民政救助、就業服務等,方便多了。” (下轉2版)

  (上接1版)提及“放管服”改革釋放的民生紅利,東區新源路社區居民張大媽贊不絕口。

  在攀枝花,企業和群眾辦理頻度較高的511項政務服務事項,均靈活采取授權直辦、委托代辦等相結合的方式下沉到基層政務服務機構或各服務網點,讓群眾和企業在“家門口”就能享受便捷、高效、規范的政務服務。

  服務下沉了,權利下放了,辦事群眾和企業可以就近辦事了,但若現場申請材料不全、有誤怎么辦?我市打破“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統審批模式,創新推行“容缺審批”服務機制,將補正材料與受理審核由先后順序改為并行推進處理,允許那些主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續有欠缺的行政審批服務事項,一邊審批,一邊補充或修正材料,最大限度地方便群眾和企業辦事。

  “簡政放權”放出了市場“活力”。來自《政府工作報告》的數據顯示:我市新登記市場主體由2017年的1.26萬戶增長到了2018年的1.6萬戶。

  “放管服”改革還在繼續,政府的權利在進一步下放,市場的活力在進一步釋放。

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