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鹽邊開啟養老服務的“山鄉模式”

2019-06-10 來源:攀枝花日報

為老人理發。 為老人修指甲。

    □記者 梁波 文/圖

  一項政策,聚集一個團隊,帶著愛心深入邊遠山鄉,為孤寡老人上門服務。

  為深入落實國家、省、市養老服務發展政策,滿足老年人群體日益增強的服務需求,鹽邊縣遵循“尊孝、慰親、關愛、服務”理念,立足縣域地域寬、人居分散等實際,探索新形勢下適合鹽邊養老服務的新機制、新途徑、新方法。

  去年12月,一項由政府購買服務的居家養老項目在全縣推開。

  孤寡老人感受到貼心服務

  41歲的周小力是鹽邊縣城一家社會服務中心的負責人,去年底,她所在的中心第一次承接了政府購買服務的項目。主導該項目的鹽邊縣民政局,在經過前期的調研、摸底后,確定全縣60周歲以上的散居特困人員,居家養老城鄉低收入家庭中的失能、失智、殘疾、獨居老年人和居家養老計劃生育特殊家庭老年人,城鄉低收入家庭中80周歲以上的老年人為3220人,針對縣域地域廣、地貌復雜、人居分散、交通不便等實際情況,為老人們私人定制每人每年300元的上門居家服務。

  項目啟動后,鹽邊縣民政局明確了“以人為本、安全便捷、專業化、社會化”的原則,要求項目實施方要結合老年人的特點和實際需要,提供多層次、多元化的居家養老服務。

  “我們采取定期或不定期對服務情況進行電話或現場抽查,并對所開展的服務情況進行評估,如檢查服務不到位,發現有弄虛作假者將取消其服務資格。”鹽邊縣民政局副局長肖斌說。

  為了切實把項目做實、做細,周小力所在的服務中心制定了“先遠后近、先難后易”的實施方案,按照縣民政局的要求,開展了生活照料服務等13個子項目的服務。記者在生活照料服務一項里看到,服務內容包括個人衛生護理、生活起居服務2項,其中,個人衛生護理有洗發、梳頭、口腔清潔、洗臉、剃胡須、修剪指(趾)甲、洗手洗腳等。去年12月以來,格薩拉、溫泉、國勝、紅寶等7個鄉鎮的1400余位老人享受到了這樣的貼心服務。

  6月4日上午,記者跟著鹽邊縣民政局帶領的上門服務團隊來到了新九鄉猛糧村。在碗廠、糧合2個村民組,記者看到了暖心的一幕:穿著紅馬甲的社工團隊,為獨居的85歲老人劉定章、77歲老人董正芬、73歲老人張銀蓮理頭、測血壓……老人們高興得像個孩子。

  “沒想到,這把年紀了還能享受到這么好的待遇,國家的政策好哦,這些娃兒也好,溫言細語的,比自己的兒女都親。”看著為自己洗床單的社工,董正芬笑的眼睛瞇成了縫。

  一個社會服務團隊的堅守

  1輛車,5個人,幾個大箱子里面裝滿理發、洗浴、消毒、檢測血壓的工具和器械,這就是周小力的團隊,團隊里有2名成員已取得了專業社工資格證。

  周小力說,取得專業社工資格證要通過國考,很難,她連續考了好幾次才獲得了初級資格,“養老服務是朝陽產業,我很有信心,中心的成員們也很努力、盡責。”

  雖然政府購買服務有一定的資金支持,但是資金非常有限,周小力團隊的工作人員每月的收入只有3000元左右,且工作成本很高,但沒有一個人退縮。

  承接項目以來,在縣民政局的支持下,周小力為隊員們購買了意外傷害保險。她帶著團隊在邊遠山區翻山越嶺,“每次出去,基本都要一個星期以上。”

  今年初,服務中心到國勝鄉民勝村服務,一個20多歲的小伙子靦腆地問周小力:“我奶奶70多歲了,她不在你們的名單里,你們能去為她服務嗎?”周小力爽快地答應了,走了半個小時的山路,見到小伙子的奶奶。工作人員用了4個多小時才完成服務,老人握住周小力的手,久久不愿放開。這次經歷,更加堅定了周小力團隊為老人服務的決心。

  加快形成養老服務新模式

  為促進老齡事業健康發展,結合轄區居家養老服務實際情況,鹽邊縣已經規劃出深入推動居家和社區養老服務的路徑和藍圖——

  培養一支扎根鹽邊、敢于吃苦、敢打硬仗的居家和社區養老服務隊伍;建設和運營好老年人日間照料中心、農村養老幸福院、康鄰護助站、康鄰樂壽亭(廊)、農村敬老院、福利中心、民辦養老服務機構(場所)等一批養老服務設施;建立起居家服務、日間照料、“喘息服務”、康鄰互助等不同形式的居家和社區養老服務相互銜接機制;加強指導和協調,建立健全子女“孝老金”制度、志愿者服務制度、時間銀行制度、“喘息服務”制度等,引導更多有需求的老年人加入到享受服務中來,引領全社會參與到養老服務中來,營造家庭敬老孝老、社會尊老愛老的良好氛圍。

  建立健全子女“孝老金”制度,是鹽邊縣的一項工作創新,為專業社工組織業務拓展提供了空間。

  “‘孝老金’由老年人子女按年度支付社工組織,用于老年人年度內的居家基本養老服務。服務組織要有健全的服務管理平臺,完整的運營管理流程,可供選擇的分檔次服務套餐等,方案要報縣民政局備案,實現全鏈條監管。”在周小力看來,“孝老金”制度讓民營社會養老服務組織能夠煥發活力,她最大的愿望是,在鹽邊縣建一個老年托管所,對有需要的老人開展生活照料、精神慰藉、保健護理等全方位的服務。

  下一步,鹽邊縣將用好用活居家和社區養老試點政策,開展好3220名特殊困難老人居家養老服務及640名空巢、獨居、孤寡老人的定期巡訪照護。

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